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关于完善我县养老服务体系建设的意见和建议

发布时间:2016-05-04 11:42:42 来源:泾阳政协

                               

  按照2016年度协商工作计划安排,县政协组织部分委员视察了瑞凝农村社区、县中心敬老院、宝丰老年公寓,听取了县民政局情况汇报,委员们围绕完善我县养老服务体系建设进行了充分协商,提出了一些意见和建议。
        近年来,随着人口老龄化进程加快,传统的家庭养老越来越不适应需要,老年人有钱买不到相应服务的问题日渐突出。执行了近30年的独生子女政策,形成的“4—2—1”家庭格局,使子女的养老负担日益沉重。有些老人为了减轻儿女负担,愿意住进养老院,认为那里居可安身,病可就医,自己省心,儿女放心,但是养老院服务远不能满足人们的需求。因此,强化政府职能,发挥政府主导作用,建立以居家养老为基础,以社区服务为依托,以机构养老为补充的养老服务体系迫在眉睫。

养老服务已经成为社会各界各行各业共同关注的重要社会话题。当前是实现养老事业、养老产业双轮驱动,齐头并进的大好时机,一方面,我们政府要抓好公办养老事业,另一方面要扶持民间抓好民办养老产业,满足社会多种养老需求。养老产业前景十分广阔。

针对目前我县养老服务体系建设中存在的诸多问题,委员们提出了以下建议:
        一是要进一步提高对发展养老服务事业的认识。
        要把敬老、爱老、助老纳为社会公德、职业道德和家族美德的基本内容,为养老服务业发展营造良好的舆论氛围。要站在贯彻落实科学发展观、全面建设富强、魅力、生态、幸福“陕西强县”的战略高度,将养老机构的数量、布局、规模、用地等纳入城乡建设总体规划,把发展养老服务业作为关注民生、促进就业、完善社会保障、带动相关产业、拉动经济发展的重要举措,促进养老服务业的持续、健康发展。
        二是要建立完善养老服务体系的投入机制。
        建立和完善政府公共财政、社会福利彩票公益金、慈善捐赠“三位一体”的保障机制。要将养老服务项目列入财政预算并逐年自然增长,提高福利公益金的投入比例;要对居家养老服务的重点对象实行政府购买服务;要引导社会力量积极投资加盟养老服务产业。
        三是要健全养老服务多元主体投资政策体系。

通过政府支持,企业和社会各界参与,市场化运作的方式建立起多种交叉并存的养老服务体系,努力办好福利养老院。要积极推进公办养老险改革,从政府财政补贴到机构,逐步转为补贴到个人头上,实现公办机构与民办同一起跑线上竞争。探索“公办民营”形式,以承包、合作、租赁等方式出让使用权和经营权,保护社会投资的积极性和合理收益。落实、完善现有优惠政策,加大对民办机构的扶持力度。采取“民办公助”的办法鼓励企事业单位、社会团体、个人和外资等社会力量投资新建、改扩建或捐助养老服务机构。继续加大对民办养老机构的用地、建设、运营、用工、培训、贷款等方面给以政策性支持,从政策层面为养老服务业提供保证。
        四是要加强养老服务队伍建设,不断提高专业化服务水平。
        建议政府扶持中介服务机构、大专院校培训养老服务队伍,重点针对养老机构的医生、护士和护理员进行有计划的轮训,出台优惠政策,吸引医护人员和大学生加入养老服务,优化养老服务队伍结构,解决专业服务人员短缺问题。要创造条件把养老与医疗、康复结合,解决老人看病难问题。要通过各方努力,为养老老人提供生活、学习、娱乐、照料、医疗、护理、康复等不同服务,满足综合性、多层次的社会养老服务需求,不断提高我县养老专业化服务水平。

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