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制约农村基层组织建设的几个问题

发布时间:2018-01-03 16:56:40 来源:泾阳政协


 

农村基层组织在贯彻落实党和国家方针政策,在推进农村经济社会建设中具有非常重要的作用,当前村级组织建设中存在几个突出问题亟待解决。

一是村干部年龄老化,村级组织选人难。现在,年轻人大多数都一门心思想如何赚钱抓经济,对于社会政治热情不足,积极主动向组织靠近的少。基层党组织缺乏新鲜血液,后继无人情况比较普遍,同时后备干部严重不足,即便有后备干部,也缺乏处理农村实际问题的经验和掌控职务的能力,存在人难选的问题。

二是农村基层干部待遇报酬低,影响到工作积极性。目前,村干部工作补贴由基本补贴和绩效补贴两部分构成。其中村党组织书记、村委会主任基本补贴300元/月,绩效补贴200元/月;副书记、副主任、文书基本补贴200元/月,绩效补贴200元/月。同市委办下发《市委组织部、市民政局、市人力资源和社会保障局、市财政局关于建立农村基层干部补贴保障制度的实施细则》(咸办字【201551号)文件规定的村干部补贴标准要求有一定差距。这点微薄的补贴使很难有吸引一些真正有能力、有本事的人进入村干部队伍;甚至很多身处村级组织的人也不能全身心投入到村级事务管理工作之中。

三是制约监督机制不健全,违规违法问题突出。同大部分地区当村组干部热情低的情况形成鲜明对比的是,在一些经济发展比较快的地区,例如城中村、城镇区域、开发区区域等,很多人当村组干部的热情往往又非常高涨。这种情况的潜台词是无非是这类地区当村组干部“利益丰厚”。很多人奔着一己私利争当村级组织领导,导致一些人进入村级组织后,为了个人或者局部利益,工作不按政策规定,甚至违纪违法。多年来,群众感觉一些地方村组织“恶势力化”正是这种情况。这也从侧面反映出一个问题:在村级干部监督管理方面,还缺乏一种切实有效的机制,“红线”不红,对于基层组织人员违法乱纪打击不力。

 

 

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