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中国人民政治协商会议 泾阳县第十四届委员会常务委员会 工作报告

发布时间:2018-01-18 11:06:00 来源:泾阳政协


 

2018年1月15日在政协泾阳县

第十四届委员会第二次会议上

 

各位委员、同志们:

我受政协常委会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

过去的一年,是县委、县政府带领全县人民攻坚克难、追赶超越的一年,也是人民政协事业锐意创新、开拓进取的一年。在中共泾阳县委的坚强领导下,县政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在忠诚履职中服务大局,在助推发展中积极作为,在传承创新中增强活力,各项工作更加契合中心任务、更加体现民众心声、更加彰显政协特色,为加快富强、魅力、生态、幸福新泾阳建设做出了积极贡献。

(一)建真言献良策,促进党政科学决策

全委会协商突出全局。全体会议上认真组织委员围绕“一府两院”工作报告、“十三五”规划实施及经济社会发展中具有全局性、战略性的问题,坦诚发表意见建议,进行全面协商。十四届一次全会共收到委员提案215件,立案192件,大会交流发言17篇,积极建务实之言,踊跃献发展良策,为县委、县政府谋篇布局、科学决策和精准施政起到了积极的推动作用。

主席接待日协商坚持创新。组织开展了10次主席接待日协商活动,分别围绕我县中小企业转型升级、脱贫攻坚、办好人民满意教育、建设文化泾阳等主题听取委员的意见建议,既增进了委员对政协组织的认同感和归属感,又促进了相关工作开展。

专题协商聚焦热点。围绕全县工作重点和群众关心的热点问题,组织召开常委会议4次,有针对性地选择推进农业供给侧改革、加快现代农业发展,加大环境保护力度治污降霾,发挥各方力量助推脱贫攻坚等课题开展专题协商活动。一些代表民意的协商意见,及时转化为县委、县政府增进群众福祉的实际举措,切实发挥了人民政协作为专门协商机构的重要作用。

对口协商注重实效。县政协各专委会立足于政协工作拓展延伸,以活动增强凝聚力、以成效激发创造力,不断增强工作活力和成效。提案委对城区交通秩序和校园周边环境治理工作开展对口协商,力促营运三轮车、网吧专项治理强势推进;经科委围绕全县奶畜产业发展与相关部门进行专题协商,促进我县奶畜产业全面优化升级;文史委为县域特色文化挖掘和传承科学建言,助推我县《泾阳砖茶制作技艺》等角逐国家级非遗项目,得到社会各界的广泛认可和大力支持。

(二)抓督办强监督,加大民主监督力度

提案督办惠及民生。十四届一次会议共收到委员提案215件,立案192件。采取县政协领导牵头、委办参与,办理结果回访等措施,加大对承办单位的督办力度,着力提高提案办理质量。特别对《关于整合资源,进一步推进泾阳茶旅文融合发展的建议》《关于旱腰带塬区水利设施建设的建议》等8项重点提案,由各主席包抓督办,提案委带案视察跟踪督办,促使一批委员关注、群众关心的热难点问题得到有效解决和落实,发挥了提案办理协商在我县协商民主建设中的重要渠道作用。

监督评议务求实效。5月份,与县人大联合视察了北部矿山整治情况,为进一步促进我县北部矿山治理和生态环境恢复改善提出了建设性意见建议;组织委员参与了精准脱贫第三方评估、教育均衡县验收、电视问政等活动,帮助行业部门改进工作作风,提高工作效率。先后推荐30多名政协委员担任特约监督员、人民陪审员,积极参与法、检两院部分案件的审理,监督政府职能部门的公务开展情况,在促进相关单位政风行风转变和公正司法中发挥了重要作用。

(三)倾真情勇担当,助推民生福祉提升

助推精准脱贫出实招。充分发挥县政协组织优势和人才优势,成立了县政协委员精准脱贫志愿者联盟,组织开展“服务追赶超越,助推脱贫攻坚”主题活动,积极实施扶贫济困“五个一工程”,即提供一条致富信息、创造一个就业岗位、资助一名贫困学生、扶持一个主导产业、开展一次公益活动。委员们积极参与,主动作为,为脱贫攻坚出智出力。委员企业陕西雅泰乳业解决贫困群众就业200余人,带动1400户贫困群众发展奶山羊养殖9000多只;陕西鑫虎农业响应国家“三变”改革政策,与47名贫困户签订220万元金融增信资金扶贫带动协议;学明蔬菜专业合作社廉学明、大美泾阳朱奇等委员提供108个就业岗位;政协委员张宏忠捐资3.3万元,资助贫困大学生11名;政协委员朱奇筹集帮扶资金22万余元,累计资助大中小学生132名,为安吴实验小学配套捐赠30台电脑,设立扶贫助学金。联盟委员还捐资8万余元,用于改善贫困户生产生活条件,以实际行动彰显了政协委员的责任担当。在县电视台开设了“精准脱贫献爱心、政协委员在行动”专栏,制作播出“念好致富经、当好领头雁”和“不忘初心、牢记使命,致富路上的佼佼者”专题节目,宣传政协委员精准扶贫工作情况,社会反响良好。

服务重点工作求实效。认真落实县委、县政府分配的各项中心工作任务,按照“双包双沉”、精准脱贫、环境卫生整治、安全生产等项工作任务要求,强化责任,统筹安排,沉下身子抓落实。在精准脱贫工作中,县政协班子成员多次深入包抓镇村,访民情听民意,同镇村干部及贫困户一道商讨脱贫措施,帮助贫困群众落实惠民政策,改善户容户貌,督促包抓部门落实各项帮扶任务,力促脱贫攻坚工作扎实推进。

(四)增团结促和谐,广泛汇聚智慧力量

交流联谊,凝心聚力。加强同各民主党派、各人民团体、宗教界爱国人士的联系与合作,及时沟通情况、协商讨论,听取意见、改进工作,最大限度地把社会各界人士的智慧凝聚到追赶超越的大目标上来,形成团结兴县的强大合力。加强同新的社会阶层人士特别是经济界委员的联系,出台了《泾阳县政协领导联系委员企业制度》,全年开展走访委员企业活动26次,引导委员企业抢抓机遇,提高企业竞争力,充分发挥他们在县域经济发展中的主体驱动作用。加强了对外联谊交流。去年4月,县政协主动邀请泾阳籍著名作家白描先生返乡创作,以反映泾河沿岸社会变迁和关中地区农耕文化为主线的非虚构长篇纪实文学作品《天下第一渠》即将创作完成,该作品已入选全国作协2017年度重点作品扶持选题。该书的创作出版赋予泾阳旅游品牌以文化支撑,对于宣传推介泾阳将发挥积极作用。

存史资政,团结育人。突出“亲历、亲见、亲闻”的“三亲”特色,以弘扬于右任爱国之心、故土之情为主题,征集于老先生与泾阳的相关轶事,编辑出版了泾阳文史资料第十八辑《于右任》。该辑的出版,彰显了泾阳文化大县深厚底蕴,进而激发泾阳各界人士延承于右任先生爱国、爱家乡、爱人民的情怀,共同谱写新时代泾阳追赶超越新篇章。

(五)强基础激活力,切实加强自身建设

班子思想政治建设扎实有效。注重理论学习,组织常委会组成人员认真学习中共十九大精神和习近平总书记系列重要讲话,进一步增强常委会组成人员的“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,统一认识,不断夯实巩固共同思想基础,确保中央和省、市、县重大决策部署在人民政协得到不折不扣的贯彻落实。

委员队伍建设彰显活力。注重抓好委员学习培训,利用全委会以会代训,特邀省委党校党建部副主任刘飞教授为全体委员作了《新时期人民政协的地位和作用》专题讲座,使委员们加深了对政协工作性质和地位的认识,增强了工作责任感。健全完善了委员履职考评、动态管理机制;积极组织委员参加县政协各种会议、各项视察和调研等活动,丰富了委员活动形式,提高了委员履职的积极性和主动性。

政协机关建设进一步加强。以建设“学习型、创新型、服务型、和谐型”政协机关为目标,以制度建设为保障,先后修订完善了政治学习、机关考勤、公务接待、财务管理等20多项规章制度,着力提高机关服务保障能力和统筹协调能力;坚持打铁必须自身硬,持之以恒加强纪律作风建设,深入开展机关效能专项治理活动,进一步形成了风清气正、团结协作的干事创业氛围,为政协有效履行职能、顺利开展工作提供了有力保障。

各位委员,过去的一年,县政协各项工作有了新的进步,政协事业有了新的发展,这些成绩的取得得益于省、市政协的精心指导,得益于县委的正确领导和县政府及有关方面的大力支持,得益于广大委员和政协工作者的共同努力。在此,我谨代表县政协常委会向所有关心、支持政协工作的各级领导和社会各界人士,向所有为政协事业辛勤工作、默默奉献的各位委员、各位同志表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在着不少问题:重协商、轻落实,协商议政成果转化机制亟待完善;建议多、批评少,民主监督工作相对薄弱;会议多、活动少,委员主体作用发挥不够充分等。对这些问题,我们要加强探索研究,不断开拓创新,同时,真诚希望广大委员对常委会工作提出意见和建议,帮助我们把各项工作做得更好。

2018年工作的总体要求和主要任务

2018年是贯彻十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年县政协工作的指导思想和总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻中共十九大精神,按照县委十六届四次全会的总体部署,以更高的站位,更宽的视野,认真履行职能,积极主动作为,努力做到政治协商有新加强、民主监督有新举措、参政议政有新突破,为建设富强、魅力、生态、幸福新泾阳贡献更多政协智慧和力量。

(一)学习新理念,进一步提高政治把握能力

重视和加强学习,坚定政治立场,提高政治站位。要把学习贯彻中共十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,摆在突出位置,精心组织,周密安排,推动十九大精神落地生根。要在吃透精神、领会实质上下功夫,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和实践要求,切实把思想和行动统一到十九大提出的新理念、新思想、新战略上来,进一步增强做好新时期政协工作的责任感和使命感。要坚持理论联系实际,把学习贯彻十九大精神同深入贯彻县委十六届四次全会精神结合起来,同研究新形势下的政协工作结合起来,努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,切实把十九大对人民政协工作提出的新思路、新观点、新举措落到实处,使十九大精神真正成为推动政协工作创新发展的强大动力。

(二)适应新常态,进一步提高协商议政能力

主动适应经济发展新常态,切实发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用。要坚持“选题求准、调研求深、论证求精、效果求实”的工作方针,切实把工作的着力点放在对经济和社会事业发展趋势的把握上,放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在对党委政府关注的大事要事和群众关心的热点难点问题的研究上,促进解决影响和制约发展的突出问题。全力助推脱贫攻坚,围绕“六个一批”脱贫途径,重点就教育、医疗、产业等专项扶贫工作进行调查研究,积极主动协商,提出切实可行的意见建议;继续开展“服务追赶超越,助推脱贫攻坚”主题活动,组织引导委员充分发挥优势,在产业带动、就业帮扶、捐资助学等方面积极作为,贡献力量。紧密结合县委十六届四次会议精神,紧扣县委、县政府今年工作重点,围绕加快“四色产业”二次腾飞,打造特色镇村、推进工业经济转型升级、发展全域旅游、完善公共文化服务体系、加强社会综合治理等问题,深入开展调查研究和协商议政,为党政科学决策提供参考依据,全力助推县域经济社会发展。

(三)顺应新形势,进一步提高民主监督能力

认真贯彻中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,以提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。把握性质特点,主动聚焦党委政府决策部署贯彻落实最困难的领域、人民群众最关注的方面,实事求是反映情况,认真负责开展批评,务实求效提出建议。紧扣中心工作,坚持问题导向,强化短板意识,围绕县委、县政府重大决策部署、重要政策贯彻执行情况和“十三五”重要约束性指标的落实,组织委员开展视察评议,察实情、讲实话、谋实策。积极探索实践,进一步完善民主监督工作的沟通协调机制,充分发挥协商座谈、委员提案、大会发言、反映社情民意信息等履职形式的民主监督作用,支持委员在党政部门、司法机关及有关单位担任特约监督员、政风行风监督员,推动社会各界更加关注、支持政协民主监督工作。

(四)凝聚新共识,进一步提高合作共事能力

坚持团结和民主两大主题,凝聚团结兴县的强大合力。广泛凝聚人心。加强与各界人士的团结合作,积极吸纳新的社会阶层代表人士参加政协活动,加大对重大课题开展联合调研力度,及时了解和准确反映我县改革发展过程中的热点难点问题,协助县委、县政府化解矛盾,理顺情绪,维护社会稳定。当好桥梁纽带。加强与所在界别群众的联系,紧紧围绕让群众享有“更满意的教育”“更优良的医疗”“更好的就业”“更可靠的社会保障”献计出力;紧紧围绕实施乡村振兴战略、提高民生保障能力等群众关心的问题履职尽责。扩大交流合作。主动加强与泾阳籍在外成功人士的联谊交流,引导鼓励他们以不同方式支持家乡建设,搭建更多具有政协特色的合作交流平台。

(五)落实新要求,进一步提高履职尽责能力

主动适应新要求,大力加强自身建设。继续开展“每年提交一份高质量的提案,撰写一篇有份量的调研报告,反映一条有价值的社情民意信息,参与一次有意义的社会公益活动,为群众办一件实事”的“五个一”活动,认真落实县政协领导联系委员制度和委员履职工作规则,强化委员学习培训,教育和引导委员遵章守法、拒奢尚俭,模范践行社会主义核心价值观,做“传播好声音,凝聚正能量”的倡导者和实践者。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和“不忘初心,牢记使命”主题教育,立足政协工作岗位,在深学、细照、笃行上下功夫,努力打造一支“政治坚定、学识丰富、业务熟练”的高素质政协干部队伍,为政协高效履行职能、科学开展工作提供坚实保障。

各位委员、同志们,奋进新时代承载新梦想,开启新征程孕育新希望。泾阳正处在一个充满希望、充满朝气、充满活力的全新起点上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共泾阳县委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,创新实干,久久为功,为全面建成小康社会、谱写新时代泾阳追赶超越新篇章而努力奋斗!

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